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【重磅发布】老年人陪诊服务正式纳入国家养老战略：规范发展背后的民生温度与行业新生
当人口老龄化成为社会发展的重要命题，老年人就医过程中的 “数字鸿沟”“无人陪同”“流程陌生” 等痛点日益凸显。不会操作智能挂号设备、子女因工作无暇全程陪同、对医院科室分布和就诊流程不熟悉等现实困境，让第三方陪诊服务成为千万家庭的民生刚需。近期，随着老年人陪诊服务正式纳入国家养老战略布局，这项曾处于 “自发无序” 状态的民生服务，终于迎来政策引导、标准护航的规范化发展新阶段，为积极应对人口老龄化写下生动注脚。
这一变革的起点，源于十四届全国人大三次会议期间人大代表方燕的精准建言。她提出的 “关于规范化管理第三方老年人陪诊机构的建议”，直击行业缺乏统一准入标准、服务质量参差不齐、监管主体不明确等核心短板，引发国家多部门联动响应。国家相关部门的正式答复，不仅回应了民生关切，更勾勒出 “政府监管、标准引领、院内外协同” 的行业发展蓝图，标志着陪诊服务从民间自发行为升级为国家养老服务体系的基础配套。
政策赋能下，地方试点与全国性规范形成共振，让陪诊服务的规范化之路走得扎实有力。上海作为先行试点，早在 2025 年初就通过《上海市老年人助医陪诊服务试点方案》，在九个区率先启动试点，如今已将服务范围扩展至核心城区全覆盖。浦东的 “浦老惠” 小程序实现线上便捷预约，虹口、杨浦完成首批陪诊师培训上岗，更创新性地将陪诊服务纳入养老服务补贴，为低保、低收入困难老年人提供兜底保障，通过政府购买服务为 80 岁以上高龄、独居老人提供低偿普惠服务，形成全流程闭环的服务模式。
与此同时，行业标准建设在 2025 年进入爆发期，构建起 “国家团体标准 + 地方专项标准” 的双重约束体系。5 月，中国社会福利与养老服务协会发布《老年陪诊服务规范》团体标准；6 月，中国水利电力医学科学技术学会跟进发布《健康陪诊服务规范》；11 月，湖南出台的《助医陪诊服务规范》区域标准，更是细化到隐私保护、应急处理等实操层面，为行业提供了可落地的行为准则（T/CSBX 0034—2025）。该标准由长沙湘医健康牵头，联合长沙市第一医院等12家单位起草，长沙市质量和标准化协会归口管理，已在权威平台公示（中国标准服务网链接： https://cssn.net.cn/cssn/productDetail/4f6bc71b684b356916b588debdcf1149），形成“国家团体标准+地方专项标准”的双重约束体系。
国家层面同样动作频频，人社部启动 “医疗陪诊顾问培训证书” 发放，明确培训考核标准推动从业者专业化；《社会化陪同就医服务基本要求》国家标准进入研究起草阶段，即将公开征求意见后实施，从制度层面为行业发展筑牢根基。
值得关注的是，此次陪诊服务的规范化并非孤立推进，而是嵌入国家养老与医疗服务体系升级的整体布局中。国家卫健委此前印发的《医院免陪照护服务试点工作方案》，强化了医疗辅助服务的专业化导向；《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》等文件，要求医疗机构设立老年人就医绿色通道，在挂号窗口、自助机等关键节点配备引导人员，鼓励社会力量参与助医服务。如今，四川科学城医院的 “高龄老人服务站” 提供一对一陪办服务，各地医院普遍保留人工窗口、预留老年号源，院内外协同的助医服务网络正在加速形成，让老年人就医之路更加顺畅。
从政策导向到实践落地，老年人陪诊服务的价值升级正在显现多重意义。对老年群体而言，专业陪诊师成为连接他们与医疗系统的 “暖心桥梁”，让就医过程更安心、更便捷、更有尊严；对行业而言，告别 “野蛮生长” 的陪诊服务，通过标准化建设和专业化培育，实现了从 “生存型” 到 “价值型” 的关键跃迁，成为银发经济中的新兴增长点；对国家养老体系而言，陪诊服务的纳入让养老服务供给更精准、更专业、更系统，为应对人口老龄化提供了坚实支撑。
随着 2025 年 12 月湖南区域标准正式实施、上海试点经验向全国推广，老年人陪诊服务已从政策蓝图转化为民生实景。在陪诊共济联盟等行业组织的推动下，通过专属保险保障、行业资源共享、服务能力提升等多元赋能，陪诊师这一职业正从 “单打独斗” 走向 “温暖同行”。未来，随着政策体系的不断完善和行业生态的持续优化，陪诊服务将不仅是解决老年人就医难题的民生工程，更将成为健康中国建设中充满温度的重要组成部分，让每一位老年人都能在就医过程中感受到尊重与关怀。（来源：朗希教育）
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