2月21日，全市营商环境建设工作会议在市委礼堂召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，动员全市上下把优化营商环境摆在更加突出位置，对标最高标准最好水平，以更大力度、更实举措，把优化营商环境向纵深推进，为推动大连全面振兴、全方位振兴注入强大动力。省委常委、市委书记谭作钧，市委副书记、市长谭成旭出席会议并讲话。市人大常委会主任肖盛峰、市政协主席王启尧出席。

谭作钧在讲话中指出，营商环境的优劣，是一个地方经济社会发展软实力的具体体现，直接决定一个地区发展质量。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，特别是关于优化营商环境建设的重要论述，把优化营商环境作为一项既利当前更利长远的根本性战略性长远性工作任务来抓，进一步增强责任感和紧迫感，统一思想、明确责任，大胆创新、真抓实干，推动放管服改革再出发、企业群众办事再提速、营商环境再优化，为大连振兴发展提供强劲持久的动力。


谭成旭出席会议并讲话

谭作钧强调，要坚决破除思想观念上的顽瘴痼疾，使解放思想成为优化营商环境的“加速器”。要彻底摒弃“官本位”思想，在解决服务意识不到位上持续用力，不忘初心，当好公仆，真正把“店小二”的服务意识落实到具体工作中，拿出更多有温度、接地气、受欢迎的服务举措，解决好企业和群众的难点痛点堵点问题，让“办事不找人”成为大连的响亮名片。要瞄准最高标准最好水平，在解决标杆意识不强上持续用力，树立全球视野，站在时代前沿，对标上海、对标国际，一项一项找短板、找差距，一点一点抓提升、求突破，使国际化营商环境成为大连的金字招牌。要坚持公平公正取信于民，在解决法治意识诚信意识淡薄上持续用力，摒弃特权思想，依法行政、守信践诺，不断提高党委政府的公信力，努力建设“诚信大连”，为投资者提供更稳定的预期。

谭作钧强调，要以超常规的工作举措，推动营商环境建设再出发。要持续深化“放管服”改革，以党政机构改革为契机，深入推进流程优化再造，加快“互联网+政务服务”建设，努力实现流程更优、审批更简、监管更强、效率更高、服务更好。要坚持刀刃向内，以自我革命的精神抓好营商环境建设专项整治，既要抓好自查自纠，用“手电筒”检视自己，也要开门找问题，让企业和群众监督我们的一言一行。要发扬斗争精神，敢于向破坏营商环境的行为亮剑，对种种歪风邪气和不正之风，特别是对侵害企业和群众利益的问题，要进行针锋相对的抵制，加大执纪问责力度，绝不姑息。

谭作钧强调，要坚持全市“一盘棋”、打好“组合拳”，确保优化营商环境各项举措落到实处。各地区各部门要把优化营商环境作为“一把手”工程，主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督查，市营商环境建设局要发挥牵头职能，形成攥指成拳、齐抓共管的工作格局。要加强常态化监督检查，畅通举报投诉渠道，提高营商环境建设工作在实绩考核中的权重，构建营商环境建设长效机制。要加大宣传力度，既要宣传我市优化营商环境的决策部署和亮点做法，又要曝光破坏营商环境的反面典型，形成全市上下共抓共建营商环境的良好社会氛围。

谭成旭在讲话中肯定了全市营商环境建设的新变化、新进步，指出，打造一流营商环境，必须有“壮士断腕、刮骨疗毒”的决心和勇气。当前，我市在对标先进上，还存在体制机制短板；在推进深化改革上，还存在一些堵点；企业在生产经营上，还存在一些痛点；群众在办事过程中，还存在一些难点。各地区、各部门要深入查摆问题、狠抓整改落实；每名党员干部要认真反思反省，有没有强烈的问题意识、有没有强烈的大局意识、有没有强烈的担当意识，坚持问题导向，以刀刃向内的勇气找准堵点、痛点、难点，进一步激发求变求新求优的内生动力。

谭成旭强调，要坚持目标导向，切实把各级各部门工作目标立起来、严起来，进一步形成步调一致、合力攻坚的工作局面。要突出目标引领，对全市营商环境建设总体目标进行再深化，做到上接中央“天线”，下接大连“地气”，确保到2020年，全市重要领域和关键环节改革取得新的突破，营商环境排名显著提高，法治建设、诚信建设取得明显成效，亲清政商关系基本建立，人才集聚效应不断增强，金融服务实体经济的效率和水平进一步提高，国有资本活力进一步提升，民营经济发展环境进一步改善，一流的国际化、法治化、便利化营商环境基本形成。要强化监督管理，真正让目标体系鲜明立起来、严起来，执行到位、取得实效，坚决打通优化营商环境“最先一公里”。

谭成旭强调，要坚持狠抓落实，既打攻坚战又打持久战，全力推动优化营商环境建设取得扎实成效。一要从基础抓起，在强基固本上下功夫。完善政策法规制度，突出自由裁量权设置，从根本上破解阻碍优化营商环境的主要问题。二要从重点抓起，在改革创新上求突破。紧盯 “放管服”改革，全面落实 “五个为”和“六个一”要求。以机构改革为契机，紧紧围绕营商环境评价指标，全力推动各项改革措施落地落实。三要从一线抓起，在窗口服务上树品牌。把作风最好、素质最高、本领最强的骨干派到窗口一线，加强对窗口干部的综合考核，注重对一线干部的培养选拔使用。四要从问题抓起，在整改落实上见实效。切实解决企业和群众办事的堵点、痛点、难点问题，干一件、成一件，不见实效不罢休。五要从作风抓起，在担当作为上动真章。坚持开门抓营商，坚持以上率下，加大督办督查力度，加强队伍建设，真抓实干，持续发力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗。

市委常委、副市长卢林主持会议，通报明察暗访和上访举报核实的影响营商环境典型案例。市纪委负责同志通报市纪委办理的影响营商环境典型案例。市委政法委负责同志通报《大连市政法机关服务保障营商环境建设20条措施》。

市委常委、市政府领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长，各区市县（开放先导区）党政主要负责同志，市委各部委、市直各单位、群团机关主要负责同志，中省直有关单位主要负责同志，部分企业代表、营商环境社会监督员等参加会议。

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