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国务院发文 | 100万亿市场，养老、社区家政新格局
事关服务业优质高效发展，重磅文件来了！涉及社区家政、养老、医疗卫生、预防保健、服务业数智化转型等多个领域！
4月21日，国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确总体要求：到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，培育更多“中国服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。
核心内容如下：要全链条补强生产性服务业薄弱环节，提升生活性服务业重点领域发展能级，提升服务业数智化标准化融合化国际化水平，完善支持政策体系。
《意见》提出，增加居民服务优质供给。在社区家政方面，创新社区集成服务模式，推进完整社区扩面提质增效。实施物业服务质量提升行动。开展家政服务业制度和模式创新，拓展新型到家服务，提升从业人员素质和专业化服务水平，改善人民群众微观感受。面向困难群体，着力满足特殊照护需求。在零售方面，推动零售业城乡合理规划布局，实施零售业创新提升工程，支持有条件的城市“一店一策”打造消费新场景。鼓励发展社区微冷仓、前置仓等即时配送业态。实施农村电商高质量发展工程，推动“千集万店”改造提升。
《意见》提出，提高养老托育服务适配水平。在养老方面，健全县乡村三级养老服务网络，扩大社区养老服务覆盖面，鼓励居家适老化改造。扩大康复护理、医养结合、长期照护等服务供给，发展旅居养老等新型服务；在托育托幼方面，发展普惠托育和托幼一体化服务，深入开展托育服务补助示范试点，支持儿童福利机构为有需求的残疾儿童提供养护、康复、特教等服务。
《意见》提出，增强健康服务专业化能力。在医疗卫生方面，支持医疗卫生机构开展个性化家庭医生签约服务，提供健康评估、慢病管理、上门巡诊、用药指导等服务。稳妥推进国际医疗服务试点；在预防保健方面，发展妇女预防保健和整合型医疗保健服务，完善儿童和老年人健康服务网络。加强心理健康和精神卫生社会化服务体系建设。加快发展运动数据分析、营养咨询等服务。
《意见》提出，推进服务业数智化转型。围绕研发设计、检验检测、物流配送、批发贸易、咨询服务等重点环节，建设垂直行业工业互联网平台，利用“小快轻准”解决方案降低数智化门槛。实施加快数智供应链发展专项行动，推进商贸物流数智赋能工程。围绕数据赋能，实施综合性重大场景和高价值应用场景项目，培育数智化转型服务商，打造数据、算法、场景协同应用标杆。
写在后面
以上内容落实到养老服务领域，意味着我国养老服务体系将进入“事业+产业”双轮驱动、提质扩面的新阶段。
在事业发展层面，县乡村三级养老服务网络的健全将有效补齐农村养老短板，社区养老覆盖面扩大和居家适老化改造的推进，将让更多老年人在熟悉的环境中安享晚年，政府主导的普惠性、基础性、兜底性服务进一步强化。
在产业发展层面，康复护理、医养结合、长期照护、旅居养老等新型服务的提出，为市场主体开辟了广阔空间——从专业护理机构到社区嵌入式养老运营商，从适老化改造服务商到旅居养老平台，都将迎来政策红利。
从产业服务维度看，养老服务将呈现三大趋势：一是“融合化”，医疗、康复、养老、旅游等多业态深度融合，形成全链条服务生态；二是“数智化”，借助工业互联网、数据赋能和“小快轻准”解决方案，智慧养老设备、远程健康监测、AI辅助照护等应用加速落地，提升服务效率与精准度；三是“人本化”，家庭医生签约、上门巡诊、心理健康服务等个性化、精细化供给增加，真正回应老年人“身边、床边、周边”的真实需求。
整体来看，《意见》的出台将推动养老服务从“有”向“优”跨越，催生一批具有竞争力的“中国服务”养老品牌，让老年人在高质量发展中获得更强的安全感、幸福感与尊严感。在这一进程中，东软睿新健康科技也在探索相关实践。其打造的城市级智慧康养服务平台作为面向养老服务的城市新基础设施，搭建了连接政府、机构、社区与家庭的数字联动基座，这一模式正契合了《意见》中“健全县乡村三级养老服务网络，扩大社区养老服务覆盖面”的要求。同时，东软睿新健康科技持续深化“政府引导、平台赋能、生态协同”的发展模式，携手多方力量，实现产业生态聚合，共同助力全国养老服务产业高质量的发展。（来源：中国政府网）
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